Адвокат по запрету на въезд в Россию (Роспотребнадзор)

Основания для запрета на въезд от Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор является одним из органов исполнительной власти, который в силу закона, уполномочен принимать решения о запрете въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам. Поскольку в обязанности Роспотребнадзора входит охрана здоровья населения, данный орган запрещает въезд иностранцам, у которых выявлены инфекционные заболевания, создающие угрозу окружающим. Основанием для запрета является пункт 1 статьи 27 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»

Список заболеваний, из-за которых Роспотребнадзор может поставить запрет на въезд в Россию довольно обширный, но в подавляющем большинстве случае въезд в Россию запрещается лицам, страдающим следующими заболеваниями:

Когда иностранный гражданин, находясь не территории России обращается за медицинской помощью или по каким-то иным причинам проходит медицинское обследование, например для получения патента, у него могут выявить одно из вышеуказанных заболеваний. Любая медицинская организация, установившая наличие инфекционного заболевания обязана передать сведения о заболевшем в Роспотребнадзор. После чего принимается решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Ниже представлены обезличенные стандартные документы о нежелательности пребывания на территории РФ от Роспотребнадзора.

Отмена нежелательности пребывания на территории РФ от Роспотребнадзора.

Для отмены запрета на въезд в Россию, который был поставлен Роспотребнадзором, необходимо в судебном порядке обжаловать решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории России, руководствуясь Кодексом административного судопроизводства.

Лошаков Сергей

Ведущий адвокат коллегии

Получить консультацию

Сергей Валерьевич — действующий адвокат Московской коллегии адвокатов с обширной судебной практикой и большим опытом. Заполните заявку в форме обратной связи и получите бесплатную первичную консультацию специалиста.

Обращение в суд происходит по месту нахождения ответчика, то есть в тот суд, который обслуживает именно то территориальное подразделение Роспотребнадзора, которое принимало решение. Например, если в отношении Вас решение выносилось Управлением Роспотребнадзора по городу Москве, то дело будет рассматривать Останкинский районный суд города Москвы.

Так же стоит отметить, что большинство решений территориальных подразделений Роспотребнадзора утверждаются Федеральным Роспотребнадзором, который находится в городе Москве и подсуден Тверскому районному суду г. Москвы. Поэтому по таким делам надлежащим ответчиком будет именно Федеральный Роспотребнадзор, а иск следует подавать в Тверской районный суд Москвы.

Срок рассмотрения дела судом, по Кодексу составляет 2 месяца. Срок исковой давности по данной категории дел составляет 3 месяца. Важно помнить, что 3 месяца начинают отсчитываться не от даты вынесения решения, а от даты, когда Вам стало известно о принятии данного решения, например при попытке пересечения границы Вас не пропустили и выдали уведомление о запрете въезда. Пропущенный срок обжалования может быть восстановлен судом, если доказать что он был пропущен по уважительной причине, например — прохождение лечения от выявленного у Вас заболевания.

В суд направляется административное исковое заявление, сделать это может иностранный гражданин лично (через обычную почту), адвокат или иной представитель по доверенности. В иске необходимо указать почему Вы не согласны с принятым в отношении Вас решением о нежелательности пребывания, считаете его незаконным и по каким основаниям оно подлежит отмене.

Обращаться в суд с исковым заявлением целесообразно, когда Вы уже вылечились (в случаях с излечимыми заболеваниями) или в случае с ВИЧ, когда уровень вирусной нагрузки является безопасным для окружающих (1000 копий/мл и ниже). Факт излечения или снижения вирусной нагрузки должен быть подтвержден медицинскими справками, полученными в государственных медицинских учреждениях. Подлинность справки будет проверена Роспотребнадзором путем направления соответствующего запроса в медицинское учреждение, выдавшее справку.

Основания для отмены запрета на въезд в РФ поставленного Роспотребнадзором.

Первым и самым логичным основанием для отмены запрета является излечение от инфекционного заболевания, которое явилось основанием для принятия решения о нежелательности пребывания. Данное положение закреплено в абзаце 4 статьи 25.10 ФЗ  № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:

При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене

Важно понимать, что, например ВИЧ, пока излечить полностью невозможно, но можно снизить уровень вирусной нагрузки до таких показателей, при которых человек становится не опасным для окружающих, чего для отмены запрета обычно достаточно. С туберкулезом и сифилисом все значительно проще, так как эти заболевания полностью излечимы.

Излечение должно подтверждаться медицинскими документами, которые предоставляются суду. Так же Роспотребнадзор вправе приостановить действие запрета на въезд в Россию и обязать пройти дополнительное обследование в России. В связи с чем, если запрет на въезда в Россию поставили за излечимое инфекционное заболевание (туберкулез, сифилис и так далее), то правильным решением будет сначала обратиться в Роспотребнадзор с просьбой о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания. Ваше обращение будет рассмотрено в течении 30 суток, обязательно приложите медицинские справки об излечении, они должны быть переведены на русский язык у нотариуса и выданы только государственными медицинскими учреждениями. Действие запрета можно приостановить на 3 месяца, за этот период нужно вернуться в Россию и пройти соответствующее обследование здесь.

Роспотребнадзор всегда проверяет подлинность справок, в медицинское учреждение, которое выдало справку, будет направлен международный запрос. А после возвращения в Россию анализы необходимо сдавать тоже в государственных больницах.

Ниже можно ознакомиться с примером из нашей практики, решения Роспотребнадзора о приостановлении запрета на въезд в Россию в связи с излечением:

Вторым весомым основанием, является наличие близких родственников, являющихся гражданами России. К таким родственникам относятся – дети, супруги, родители, братья и сестры. Наличие родственников должно быть документально доказано в суде.

В настоящее время судебная практика сложилась такая, что суды при рассмотрении дел о запретах на въезд в Россию не ограничиваются вышеперечисленными основаниями, они исследуют личность иностранного гражданина максимально всесторонне. Учитываются так же:

Все Ваши доводы в суде должны подкрепляться доказательствами – документами, показаниями других лиц, иными сведениями.

Помочь Вам правильно составить исковое заявление, собрать необходимые доказательства и провести весь судебный процесс сможет опытный адвокат.

Стоимость услуг адвоката

Дочитали материал и не нашли ответ, появились еще вопросы?

Оставьте заявку или позвоните и получите краткую консультацию у адвоката!

Получить консультацию