Адвокат по ст. 18.15 – обжалование и отмена штрафа

Административные дела

Незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранцев, наказание.

Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает наказание за привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности без надлежащего оформления. Статья 18.15 кодекса об административных правонарушениях РФ разделена на 5 частей, в зависимости от части по которой лицо привлекается, назначается различная сумма штрафа:

  • по ч.1 и ч.2 ст. 18.15 штраф 2500-5000 рублей физ. лицам и 250 000-800 000 рублей юридическим лицам
  • по ч.3 ст. 18.15 штраф 2500-5000 рублей физ. лицам и 400 000-800 000 руб. юридическим лицам
  • по ч.4 ст. 18.15 штраф 5000-7000 рублей физ. Лицам и 400 000-1 000 000 рублей юридическим лицам
  • по ч.5 ст. 18.15 штраф 5000-7000 рублей должностным. Лицам и 400 000-1 000 000 рублей юридическим лицам

Размер штрафа имеет очень большой разброс. Какую сумму именно сумму избрать в качестве наказания решает уполномоченное лицо. При этом кодекс содержит в себе положения позволяющие назначить штраф ниже минимально предусмотренной суммы. В некоторых случаях применение данных положений может очень сильно облегчить ситуацию.

Если при составлении в отношении Вас материала сотрудники начинают с Вами торговаться и обещать, что назначат штраф ниже минимума — не спешите соглашаться. Скорее всего это означает отнюдь не доброту полицейских, а говорит о том, что с делом какие-то проблемы! Нужно изучить все дело от корки до корки, вчитываясь в каждую строчку текста, проверить везде ли стоят подписи, совпадают даты, адреса и прочие процессуальные тонкости. С очень большой долей вероятности Вы обнаружите серьезные недоработки, которые могут служить основанием для прекращения производства по делу.

Срок привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства (статья 18.15 КоАП входит в эту категорию) составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Что подразумевается под незаконной трудовой деятельностью?

Трудовая деятельность это осуществление лицом любой работы, на возмездной основе. Оплата может быть, как деньгами, так и в натуральном виде – например бесплатное проживание у работодателя. По общим правилам сам иностранец должен иметь патент на работу, так и работодатель тоже должен воспользоваться квотой и иметь необходимый пакет документов для привлечения иностранных работников.

Для привлечения организации за нарушение в сфере миграционного законодательства, а именно по статье 18.15 КоАП РФ, уполномоченному лицу необходимо доказать не просто факт работы, а факт наличия трудовых отношений между иностранцем-нелегалом и организацией. Обычно полиция считает что пары фотографий человека на рабочем месте, плюс рапорта от сотрудника вполне достаточно для этих целей. Однако в действительности, судебная практика говорит об обратном. Правильные и последовательные показания привлекаемого лица, свидетелей, выверенная документация организации с легкостью доказывает обратное.

В подавляющем большинстве случаев, в основу доказательной базы виновности юридического лица в совершении административного правонарушении предусмотренного ст. 18.15 КоАП РФ, ОВМ кладет вступившее в законную силу постановление суда о привлечении задержанного работника по ст. 18.10 КоАП РФ (незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ). После выявления на объекте иностранца без патента, сразу юридическому лицу никаких претензий миграционный орган не предъявляет, первым делом задержанного доставляют в суд. В суде этого человека (просто как физическое лицо) в лучшем случае штрафуют (обычно еще и выдворяют из страны), но самое главное — в своем постановлении суд указывает что иностранец осуществлял трудовую деятельность в конкретной компании (ООО,ИП) то есть формально этот факт установлен судом. Через 10 суток со дня вынесения, постановление суда вступает в законную силу, и вот теперь, с установленным судом фактом осуществления гражданином иностранного государства незаконной трудовой деятельности наступает время привлекать юридическое лицо в котором осуществлялась вышеназванная деятельность.

Когда на Вашем предприятии задержали иностранных работников без необходимых документов — не бросайте их, обеспечьте им юридическую помощь. Если работника изначально не смогут привлечь по ст. 18.10 КоАП РФ, то и привлечь в дальнейшем юридическое лицо по 18.15 КоАП РФ становится практически невозможно — это верный способ избежать наказания для ООО/ИП. Справиться с проблемой на начальном этапе всегда значительно проще.

Общество наняло сотрудников на аутсорсе и попало под проверку

Наиболее распространены случаи, когда организация, не желая самостоятельно искать и заниматься вопросами найма большого количества низкоквалифицированного персонала пользуется услугами аутсорсинговых компаний. Эти компании предоставляют необходимое количество работников, очень часто с иностранными паспортами.

Адвокат Лошаков С.В
Лошаков Сергей
Ведущий адвокат коллегии
Сергей Валерьевич — действующий адвокат Московской коллегии адвокатов с обширной судебной практикой и большим опытом. Заполните заявку в форме обратной связи и получите бесплатную первичную консультацию специалиста.

А дальше происходит стандартная ситуация – к примеру, на Ваш склад или в ресторан приходят сотрудники полиции вместе с сотрудниками ОВМ, начинают проверять документы работников и выясняется, что у нескольких человек нет разрешения на работу (патента). Поскольку работали они на момент проверки на территории Вашей организации и задержаны были именно там, то по умолчанию в 99% случаев начинается процесс привлечения по ст. 18.15 коап РФ Вашей компании. Однако это — не правильно, но полицию законность не сильно волнует – их волнует собственный результат по выявляемости.

Если иностранец работает на территории Вашей компании, это еще не означает, что Вы его прямой работодатель. Работодатель — аутсорсинговая компания, а Вы получатель услуг от компании поставщика работников, но никак не работодатель.

Что делать что бы не платить штраф по ст. 18.15 КоАП РФ

Спустя несколько недель после того как нарушение было выявлено организацию начинают вызывать в ОВМ для составления материала и привлечения к административной ответственности. На юридический адрес придет повестка, либо позвонят по телефону и пригласят к себе. Звонок по телефону конечно не является надлежащим уведомлением, но игнорировать такие вызовы все же не стоит.

Являться по вызову ОВМ/полиции нужно обязательно. Неявка = признали вину = получили штраф. Такая уж у нас практика.

В ФМС с руководителя будут брать объяснение относительно обстоятельств правонарушения, Ваша задача подготовиться к этой процедуре. Во-первых, дать правильные показания, во-вторых подкрепить их путем приобщения к материалам дела документов доказывающих Вашу невиновность:

  • договор об оказании услуг с аутсорсиноговой компанией
  • деловую переписку с поставщиком работников, которая предшествовала заключению договора с ними
  • акты приема-передачи выполненных работ
  • поименный список сотрудников, предоставленных аутсорсиноговой компанией
  • платежные документы, подтверждающие факт оплаты Вами услуг аутсорсинговой компании

Позиция в показаниях должна строиться по главной линии защиты – Ваша компания не является работодателем задержанным иностранцам. Вы лишь воспользовались услугами другой компании, которая предоставляет сотрудников на аутсорс. Давайте все контактные данные, адрес сайта с коммерческим предложением и другую максимально подробную информацию.

Ответственность за надлежащее оформление этих сотрудников в части миграционного законодательства лежит не на Вас, ответственность лежит на поставщике услуг – аутсорсинговой компании.

Дело по ст. 18.15 Коап уже в суде. Что делать?

Если по каким-то причинам Вы не явились в ОВМ на составление протокола, либо ОВМ по иным причинам направило дело на рассмотрение в суд, то в этом нет ничего страшного. Тактика защиты от этого никак не меняется. Все что было описано выше, применимо и в суде – те же документы, те же показания. Различия лишь процессуальные. КоАП предусматривает заявление любых ходатайств только в письменном виде, поэтому что бы приобщить документы по аутсорсинговой компании нужно будет дополнительно подготовить одно письменное ходатайство и заявить его на стадии ходатайств в судебном заседании.

У вас возник вопрос?

Задайте его адвокату и получите бесплатно первичную консультацию по вопросу!

Если в суде Вы решили не пытаться полностью доказать свое невиновность и требовать прекращения дела, то ссылаясь на ст. ст. 3.2-3.3 КоАП РФ просите суд снизить размер штрафа до минимально возможного. Аргументируйте свое ходатайство как тяжелым финансовым положением, так и явной несоразмерностью тяжести наказанию совершенному правонарушению. Представьте суду финансовую отчетность за прошедший год, из которой будет виден небольшой размер прибыли и скромные активы компании. Суды в подавляющем большинстве случаев снижают размер штрафа на 50% до 200 000 рублей, непреодолимым препятствием для снижения штрафа может стать только одно обстоятельство — если ранее компания уже привлекалась за аналогичное нарушение.

Юридическое лицо привлекли по 18.15 КоАП РФ без его участия, узнали спустя время о том, что есть штраф

В таком случае ситуация становится сложнее. Обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности по статье 18.15 коап можно будет только в суде и придется восстанавливать срок обжалования. Законом установлен 10-ти суточный срок обжалования, если Вы его пропустили, тогда предстоит хорошо поработать и собрать пакет документов, подтверждающих что Общество не получило постановление по уважительным причинам. Причины пропуска могут быть самыми разными:

  • письмо могло потеряться на почте
  • письмо было направленно не на тот адрес
  • постановление могли вообще Вам не направить

Все эти обстоятельства подлежат доказыванию в суде. Но стоит заметить, что в реальности достаточно часто человеческий фактор имеет место быть, постановления/повестки отправляются по другим адресам ввиду описки, технической ошибки и т.д.

Все сроки пропущены, суды проиграны – последний шанс

Допустим, что все что можно было сделать, по Вашему мнению, Вы сделали, но почему-то не смогли доказать невиновность и юр. лицо привлекли к ответственности по статье 8.15 КоАП РФ, и наложили крупный штраф. Причины такого развития событий могут быть самыми разными, но в них разбираться в таком случае уже поздно – нужно думать о том, как выйти из ситуации с минимальными потерями либо вообще без них.

Выход из такой ситуации – готовиться к новому полноценному суду, но уже в рамках гражданского судопроизводства. Фактически Вы пострадали и понесли убытки от действий аутсорсинговой компании, которая наняла на работу иностранных граждан без наличия необходимых разрешительных документов, о чем Вы естественно знать не могли. С юридической точки зрения это ни что иное, как некачественно оказанная услуга. Следовательно — у Вашей компании возникает право регрессного требования возмещения убытков с аутсорсинговой компании!

Необходимо подготовить пакет документов для суда:

  • договор об оказании услуг
  • акт приема-передачи выполненных работ
  • платежные документы
  • постановление о привлечении Вашей компании к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ
  • документы, подтверждающие оплату Вами штрафа по 18.15 КоАП РФ

Все вышеназванные документы прикладываются к исковому заявлению и направляются в суд по месту нахождения ответчика (компании которая Вам предоставила нелегальных работников). Вероятность успеха в таком деле крайне высока. Суд взыщет с аутсорсинговой компании компенсацию в размере административного штрафа и еще немного различных неустоек и расходов (тут уже все зависит от Вашей фантазии и умений доказывать суду расходы).

Мы сами аутсорсинговая компания и нас привлекают по ст. 18.15 КоАП РФ

Даже аутсорсинговая компания, не застрахована от случаев, когда их работник предоставляет поддельные документы, патент и прочее. В таком случае организации придется доказать добросовестность своего поведения. Под добросовестностью понимается – проверка своих сотрудников всеми возможными способами. Не лишним будет под роспись ознакомить каждого сотрудника с положениями статей КоАП РФ, предусматривающими ответственно за нарушение миграционного законодательства. А также, взять с работника расписку о том, что он заверяет работодателя в подлинности предоставленных им документов и осознает последствия использования поддельных документов.

Хорошим решением будет — заключить с иностранным работником дополнительное соглашение о взаимной материальной ответственности, которым предусмотреть возмещение работником расходов, понесенных компанией в случае предоставления последним поддельных или недействительных документов. Более того, такие соглашения в дальнейшем могут служить доказательством проявления юридическим лицом должной осмотрительности при приеме на работу, и помочь избежать привлечения к ответственности по статье 18.15 кодекса об административных правонарушениях РФ.

В большинстве случаев аутсорсинговые компании конечно прекрасно знают кто и с какими документами у них работает, но в силу различных обстоятельств и бизнес-интересов предпочитают закрывают на это глаза. В таком случае совет можно дать только один – каждого иностранца с сомнительными документами нужно супер подробно проинструктировать на тему того, как общаться в случае проверки, и что писать в объяснении сотрудникам полиции. После такого инструктажа знания нужно проверить и сделать это не один раз. 99% дел по 8.15 КоАП РФ строятся в значительной степени именно на показаниях задержанных иностранцев. 

Выводы

Подводя итог вышесказанному, стоит выделить главную и основную мысль – ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ наступает именно для работодателя. Работодатель необязательно та компания, на территории которой нелегальный иностранный работник трудился. Главное — своевременно, обоснованно, с доказательствами в виде документов объяснить это сотрудникам миграционного органа или суду. Они конечно это знают и без Ваших объяснений, но система выстроена таким образом, что во главе угла стоит не разумность и здравый смысл, а статистика и палочная система.

Дочитали материал и не нашли ответ, появились еще вопросы?

Оставьте заявку или позвоните и получите краткую консультацию у адвоката!

Центральная коллегия адвокатов Москвы Legal Center
Задайте вопрос адвокату в комментариях
  1. Светлана

    Здравствуйте.Подскажите, мы приняли иностранца с РВП.Уведомление подали вовремя.Но только не прошили и не пронумеровали, т.к.там более двух листов вышло.Составили протокол об административном правонарушении, передали в суд.Какие наши шансы в том, чтобы не получить штраф а ограничиться предупреждением? Ведь нарушение у нас впервые.

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. Такая мера как предупреждение у нас вообще очень редко применяется.. я бы даже сказал что не применяется. Если уж Вы вину признаете тогда нужно просить суд применить пункт 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ — снижение размера штрафа на 50%. Но Ваша виновность здесь под большим вопросом на самом деле. Вы Все от Вас требуемое законом сделали в установленном порядке и у Вас умысла на совершение этого нарушения явно не было, а в КоАПе необходим умысел. Не вижу в Ваших действиях состава правонарушения.

      Ответить
  2. Михаил

    Здравствуйте. Я ИП, у меня арендовано помещение под автомойку и шиномонтаж. К одному из автомойщиков (РФ, оформлен по договору) пришёл знакомый, ( гражданин Молдавии) его задержали в рабочей раздевалке сотрудники овм. Спустя 5 месяцев вручили приглашение для дачи объяснений и составления протокола по ст

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый день! Для начала Вам нужно ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении, скорее всего в них будет объяснение от этого гражданина Молдавии и вероятно в нем последний указывает на то, что работает именно у Вас. Если это действительно так, тогда в ходе рассмотрения Вашего дела по 18.15 КоАП необходимо этого человека найти, заявить ходатайство о его вызове для дачи объяснений и заставить ОВМ его нормально опросить! Помимо этого в качестве доказательств предоставить вашу штатку где этот работник не числится, вызвать и опросить еще несколько Ваших работников, которые подтвердят версию о том что гражданин Молдавии в Вашей организации никогда не работал и действительно зашел к другу в раздевалку.

      Ответить
  3. Михаил

    Здравствуйте. Я ИП, у меня арендовано помещение под автомойку и шиномонтаж. К одному из автомойщиков (РФ, оформлен по договору) пришёл знакомый, ( гражданин Молдавии) его задержали в рабочей раздевалке сотрудники овм. Был суд и на следующий день его оштрафовали и отпустили. Спустя 5 месяцев мне вручили приглашение для дачи объяснений и составления протокола по ст 18.15. ч4. Что делать?

    Ответить
  4. Алекс

    Добрый день. Заключил трудовой договор с иностранным гражданином, отправил по почте своевременно уведомление о заключении ТД, но забыл его подписать на последнем листе, печати проставлены. Какие могут быть последствия?
    Спасибо заранее

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый день. Никаких последствий быть не должно, главное устраните недостатки и подайте все правильно. Даже если кто-то сейчас придет с проверкой, то ничего страшного не будет поскольку Вы добросовестно приняли все меры к легализации работников, а отсутствие подписи — просто техническая ошибка.

      Ответить
      1. Аноним

        Спасибо

        Ответить
  5. Алекс

    Добрый день. Заключил трудовой договор с иностранным гражданином, своевременно подал уведомление озаключении ТД, но забыл подписать его, печать проставлена. Какие последствия могут быть?

    Ответить
  6. Алла

    Добрый день. К нам в организацию пришло письмо с приглашением на составление протокола о привлечении к ответственности по ст.18.15 ч.4. В ноябре 2020 года якобы на складе, который мы арендуем выловили граждан, осуществляющих погрузку транспорта без каких-либо документов на работу. В административных материалах содержатся объяснения этих граждан в печатном виде с указанием на то, что они работают в нашей организации. По факту склад кроме нашей компании арендуют ещё несколько организаций. До сентября 2021г. Мы были не в курсе о наличии административных материалов. Задержанных граждан привлекли к ответственности по ст.18.10. Подскажите возможно ли доказать, что эти люди не являлись нашими сотрудниками? Кто выносит решение о назначении штрафа уполномоченное лицо мвд после составления протокола или суд? Есть ли обязанность у сотрудников мвд сообщить, что были задержаны граждане и привлечены к ответственности и они якобы сотрудники нашей компании, если есть то в какие сроки?

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый день. После составления протокола об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.15 КоАП РФ выносится постановление о привлечении к адм. ответственности (назначается штраф и т.д.), сделать это может как сам отдел ОВМ, так и суд, кодекс предусматривает обе такие возможности. В Москве и области чаще всего такие дела направляют в суд и именно суд выносит постановление. Уведомлять Вас о задержании граждан и их привлечении по 18.10 КоАП сотрудники МВД не должны т.к. привлекаются то физ. лица и никто кроме них самих и их адвокатов (если такие есть) к этому отношения формально не имеют. Только потом когда юр. лицо будет привлекаться по 18.15, Вы об этом узнаете из материалов, а срок привлечения при этом составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. Вам как раз и надо доказывать именно то, что те пойманные иностранцы не являлись Вашими сотрудниками! Чем и как это доказывается сказать сложно т.к. не единой «схемы» не существует, все дела разные. Где-то помещение арендует несколько юр.лиц и нужно приобщать все договора аренды, вызвать представителей этих юр. лиц, где-то мигранты были наняты подрядчиком и заказчик вообще не знал кого и как привлекут к выполнению работы и т.д. вариантов бесконечное количество.

      Ответить
    2. Игорь

      Точно такая же ситуация как у Аллы,только я ИП,а не юрлицо. Вызывают для составления протокола по Ст.18.15ч.4.

      Ответить
      1. Лошаков С.В. автор

        Суть одна, нет никакой разницы ИП или юр. лицо привлекают, поэтому все мной описанное так же будет применимо и к Вашей ситуации.

        Ответить
  7. Алексей

    Добрый день. ИП нанял прораба, чтобы он сделал ремонт помещения. Договор был устный, документов у него никакие не проверял (т.е. может и не нормально с документами было и у самого прорараба). Далее он привлек ещё двоих своих человек. На объекте у одного выяснилось, что что-то не так с патентом. В итоге ИП привлекают по 18.15. Какая в данном случае правильная стратегия защиты?

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый день. В данном конкретном случае я считаю что наиболее простым способом — будет действовать через прораба. Поскольку к выполнению работ иностранцев привлек именно он, а не ИП, то работодателем для них фактически является прораб. Прораба тоже конечно привлеку по ст. 18.15 КоАП РФ, но его привлекут как физическое лицо т.к. он не является ни ИП, ни юридическим лицом, а штраф для физических лиц всего 5000 рублей. Я думаю, что любой адекватный человек поймет разницу между штрафом в 400 000 и в 5000 рублей, просто нужно это ему объяснить (да даже можно за него эти 5 тыс заплатить в конце концов). Когда Вас вызовут в ОВМ для составления протокола об административном правонарушении, возьмите с собой прораба, дайте объяснение относительно того что это именно он привлек мигрантов и заявите ходатайство о его допросе, если в своем объяснении прораб все подтвердит, то просто получит штраф в 5000 и на этом историю думаю можно считать успешно завершенной. Для чистоты дела заранее задним числом составьте с ним как с физ. лицом договор об оказании услуг и тоже приобщите этот договор.

      Ответить
  8. Нариман

    добрый день! Сотрудники ФМС составили протокол по ч. 1 ст. 18.15 на фирму по причине того, что на территории предприятия ими был обнаружен иностранный гражданин без регистрации и патента, который при опросе от страха дал пояснения о том, что работает на предприятии. В настоящее время административное дело находится в суде,назначено слушание. Скажите, есть шанс, что суд прислушается к пояснениям мигранта, который в суде подтвердит факт того,что он не работал на фирме, а пришел в тот день на предприятие к своей сестре? Обязательно ли в отношении мигранта составление протокола по 18.10? Насколько мне известно он не составлялся.

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый день. Вообще у ОВМ схема привлечения по 18.15 КоАП стандартная — они привлекают мигранта по 18.10 (часто прогоняют это через суд), постановление о его привлечении вступает в законную силу и факты (именно пояснения относительно места работы) изложенные в нем становятся полноценным доказательством т.к. это постановление не обжаловано и вступило в законную силу. Далее основываясь на вступившем в законную силу вышеназванном постановлении, уже и компанию привлекают по ст. 18.15 КоАП. Я в практике пока ни разу не встречал со стороны ОВМ другого способа доказывания вины юридического лица. Поэтому если они в Вашем случае действительно ничего этого не сделали, тогда конечно — мигранта в суд, подробно допрашивать…и я вообще не понимаю как Вашу вину можно доказать, если сам виновник отрицает факт работы! В такой ситуации его пояснения это по сути единственное доказательство вины юр. лица, а Вы в суде это отобъёте и производство по делу подлежит прекращению.
      Но если честно, что-то я сомневаюсь, что его по 18.10 не привлекали..скорее теперь он Вас испугался и не говорит про это. Ознакомьтесь в суде с материалами дела и все сразу станет ясно!

      Ответить
      1. Нариман

        Да, Вы правы, в материалах дела есть протокол по ст. 18.10 КоАП, но постановление о привлечении лица к ответственности по названной статье вынесено начальником отдела по ОВМ ОМВД района. Честно говоря, ознакомившись с материалами дела я шоке. Лицо без гражданства испугался всех… и полицию и привлекаемое по 18.15 лицо, поскольку показания им даны разные. Бодаться с этим не вижу смысла. Пойду по пути процессуальных нарушений. Срок привлечения лица к ответственности истек. Правонарушение совершено 27.05.2021, в суд материалы направлены 05.08.2021, рассмотрение дела назначено на 28.09.2021.

        Ответить
        1. Лошаков С.В. автор

          Я Вас еще раз расстрою — ст. 4.5 КоАП (о сроках привлечения) очень витевато написана, но именно нарушения правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранцев ей отнесены к виду тех нарушений, за которые срок привлечения составляет 1 год…Могу посоветовать 2 варианта:
          1. Если не бодаться — просить суд применить п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, это снижение размера штрафа на 50%. Суды по таким штрафам ее прекрасно применяют, только надо представить фин. отчетность в которой не будет гигантских прибылей.
          2. Не «праведный путь» — искать ОООшку, готовую подписаться под тем, что это они предоставили Вам такого нехорошего работника по договору субподряда. Ну и соответственно по 18.15 привлекут эту ООО. В народе такие компании называют «помойками», думаю поняли что я имею ввиду.

          Ответить
  9. Владимир

    Здравствуйте!
    Бухгалтер фактически совершил ошибку при направлении предусмотренной формы, однако протокол составлен по ч3 ст. 18.15 именно на ИП в котором бухгалтер работает. Подскажите, возможно ли переквалифицировать на должностное лицо которое в трудовых отношениях или гражданско — правовых отношениях с ИП и как это сделать ?

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый день. Перекладывать все на должностное лицо в такой ситуации не совсем правильно. Статья 2.2 КоАП устанавливает формы вины, при этом именно статья 18.15 КоАП РФ, по которой Вас привлекают отнесена к умышленным деяниям. Следовательно если бухгалтер признает вину, то он по умолчанию признает и то что сделал это умышленно, а дальше практика у нас не хорошая — если работник что-то сделал умышленно, значит он сделал это в интересах работодателя. В итоге привлечь могут всех.
      Поэтому если бухгалтер действительно ошибся, то доказывать надо в суде именно отсутствие умысла! С бухгалтера необходимо получить объяснение, предоставить суду документы где была допущена ошибка, объяснить суду незначительность ошибки, вызвать бухгалтера в суд на допрос и т.д. Такая практика уже есть, если из представленных доказательств будет явно вытекать ошибка, то суд постановление о привлечении к административной ответственности отменит, а производство по ст. 18.15 КоАП РФ прекратит в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица умысла.

      Ответить
  10. Светлана

    Добрый день! На вынесли определение о возбуждении правонарушения по ст.18.15 ч.3. Сдали документы в миграцию с ошибкой в фамилии. Что нам делать как избежать штрафа, мы ИП только начали свою деятельность..В миграции все вроде сидели проверяли , но в итоге пропустили такую ошибку, понятно что виноваты мы….Что делать

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый день. Согласно КоАП РФ в Ваших действиях должен быть умысел что бы Вы были виноваты, а в данной конкретной ситуации — не совсем Вы и виноваты если подходить к рассмотрению дела объективно, а не как будет пытаться сделать это ОВМ. Они когда принимают документы не меньше Вашего обязаны проверять что им подается. Поэтому когда Вас будут вызывать в ОВМ, Вам надо брать туда с собой все документы подтверждающие что Вами все меры были приняты для соблюдения миграционного законодательства и занимать активную защитную позицию, а ни в коем случае не соглашаться с протоколом ОВМ. Или как минимум просить их направить материал на рассмотрение в суд т.к. даже в самом худшем случае у суда есть право снизить штраф на 50% (суду для снижения штрафа нужно будет предоставить налоговую отчетность).

      Ответить
  11. Михаил

    Здравствуйте. Общество и иностранный гражданин подписали трудовой договор, печать предприятия не ставили, так как иногражданин должен был еще предоставить всякие разрешения. Фактически до выполнения работ он допущен не был. На нас, на основании этого трудового договора составили протокол по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. что делать?

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      В данном случае миграционный орган по всей видимости опирался на Ваш трудовой договор и исходя из него сделал вывод о том, что иностранец трудоустроен и работает. Безусловно подобное постановление вынесено вопреки нормам действующего законодательства и его нужно обжаловать, лучше сразу в суде. Для суда будет необходимо подготовить комплект документов, доказывающих что человека еще не трудоустроили и к работам он не приступал (штатное расписание, объяснение генерального директора по обстоятельствам, объяснение самого иностранца и т.д.).

      Ответить
Задайте нам вопрос в комментариях