Деятельность ЦВМ МВД России
В 2024 году начал свою работу Центр по вопросам миграции МВД России, в настоящее время именно данное подразделение принимает очень большое количество решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан. Чаще всего въезд в Россию запрещают гражданам Таджикистана, Узбекистана и Киргизии на основании ст. 26 или ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Ниже представлено одно из таких решений:
Самые распространенные нарушения, за которые могут поставить запрет на въезд в РФ
Пункт 2 статьи 26 ФЗ № 114 – сообщение о себе заведомо ложных сведений. Обычно под этим подразумевается неверная цель визита (заявлена работа, а человек не работал и т.д.) или какие-то ошибки при заполнении иностранным гражданином миграционных документов.
Пункт 4 статьи 26 ФЗ № 114 – два и более административных правонарушения, совершенные в течение трех лет. То есть 2 любых (даже превышение скорости, непристегнутый ремень, мелкое хулиганство и т.д.) административных правонарушения, совершенные за 3 года, могут стать основанием для запрета на въезд в Россию. Оплата штрафов значения не имеет, достаточно самого факта привлечения к административной ответственности. Запрет на срок до 3 лет.
Пункт 8 статьи 26 ФЗ № 114 – ранее, находясь в России иностранец превысил сроки своего законного пребывания, но не более чем на 30 суток. Если выехать из России позже (но не более чем на 30 дней), чем закончилась регистрация, то въезд в РФ запретят на 3 года.
Подпункт 2 части 1 стать 27 ФЗ № 114 – если в отношении иностранного гражданина принималось решение о выдворении (депортации), то въезд в Россию запрещается сроком на 5 лет. Выдворение могло быть назначено судом или полицией (ОВМ МВД РФ).
Подпункт 11 части 1 стать 27 ФЗ № 114 — два и более административных правонарушения, совершенные в течение одного года. Достаточно получить 2 любых штрафа за один год, чтобы въезд в Россию запретили на 5 лет. По аналогии со ст. 26, оплата этих штрафов не учитывается и не препятствует принятию решения о неразрешении въезда.
Подпункт 12 части 1 стать 27 ФЗ № 114 – нарушение так называемого режима 90-270 (ранее 90-180). Пробыв в России 90 суток, выехать из нее нужно не менее чем на 270 суток и пробыть их за границей. Если данные сроки не соблюдать, то въезд в Россию запрещается на 3 года. Исключение составляют иностранные граждане, которые осуществляют на территории России официальную трудовую деятельность, на них режим 90-270 не распространяется.
Подпункт 13 и 14 части 1 стать 27 ФЗ № 114 – запрет на въезд в Россию поставят на основании этих пунктов если ранее, находясь на территории России иностранный гражданин превысил сроки своего законного пребывания на 180 – 270 суток (подпункт 13) или более чем на 270 суток (подпункт 14). Сроки запрета составляют 5 и 10 лет соответственно.
Как обжаловать запрет на въезд в Россию от ЦВМ МВД РФ
Обжаловать решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, вынесенное Центром по вопросам миграции МВД России можно в вышестоящее подразделение, то есть в Главное управление по вопросам миграции МВД России. Но, к сожалению, на практике эти жалобы не приводят ни к чему положительному, в подавляющем большинстве случаев Министерство отказывается пересматривать и отменять решения ЦВМ МВД РФ. Единственная реальная возможность отменить такой запрет – его обжалование в суде.
Центр по вопросам миграции МВД России находится на территории обслуживания Замоскворецкого районного суда города Москвы, поэтому административный иск об отмене решения о неразрешении въезда в Россию следует подавать именно в этот суд.
Ниже представлен пример такого административного искового заявления:
Не забудьте оплатить госпошлину, по данной категории дел она составляет 3 000 рублей.
По каким основаниям можно отменить запрет на въезд в Россию в суде
Судебная практика по делам об отмене решений о неразрешении въезда в Россию очень обширная, обстоятельства во всех делах разные, а Закон не предусматривает исчерпывающего и однозначного перечня оснований, по которым суды обязаны отменять запреты на въезд в РФ, поэтому ниже приведены лишь основные и самые распространенные из них.
- наличие у иностранного гражданина родственников граждан Российской Федерации. Под близкими родственниками подразумеваются — жены и мужья, дети, родители, братья и сестры, а также бабушки и дедушки;
- владение на праве собственности недвижимым имуществом, находящимся на территории РФ;
- получение высшего образования на территории РФ;
- наличие социальных привязок на территории РФ, при полном отсутствии таковых на территории государства гражданской принадлежности;
- принятие иностранным гражданином мер к получению гражданства Российской Федерации. То есть наличие РВП или Вида на жительство в РФ;
- процессуальные нарушения, допущенные ЦВМ МВД РФ при принятии решения о неразрешении въезда в РФ;
- несоразмерность ограничения прав иностранного гражданина, тому нарушению, которое он совершил, находясь на территории России.
Данный перечень не является исчерпывающим, суд при рассмотрении дела вправе учитывать любые обстоятельства, которые могут иметь значение для правильного, справедливого и всестороннего рассмотрения дела. В иске необходимо максимально подробно описывать конкретно Вашу ситуацию, приводить максимальное количество доказательств своей позиции и подбирать нормы права индивидуально.
Дать правовую оценку конкретно Вашей проблеме с запретом въезда в Россию, оценить перспективы, оказать помощь в составлении искового заявления и защите в суде, могут наши адвокаты, обладающие большим опытом в данной категории дел.
