Штрафы за отсутствие путевого листа для корпоративного транспорта

Административные дела

Кому, когда и зачем нужен путевой лист на транспортное средство

Путевой лист это – документ установленной формы, необходимый для фиксации рабочего времени водителя, информации о маршруте автомобиля, его пробега. Является первичным учетным документом. Оформлять путевой лист должен собственник транспортного средства на каждый автомобиль отдельно.

Требование о наличии путевого листа установлено статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а порядок его заполнения приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. N 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ » Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Одним из самых частых, является вопрос – если собственником автомобиля является юридическое лицо (или ИП), всегда ли необходим путевой лист? Для любой поездки на такой машине нужно его оформлять? Отвечаем – нет, не всегда, а только в случаях если машина в данный момент используется в целях осуществления предпринимательской деятельности (в рабочих целях). Если Вы просто поехали в магазин или иных личных целях на машине, принадлежащей юридическому лицу, то оформлять путевой лист в данном случае не нужно. Такое положение прямо следует из положений части 1 ст. 6 ФЗ № 259:

Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.

Понятие «перевозка пассажиров и багажа, грузов» звучит довольно размыто, но как следует из судебной практики его следует трактовать именно в смысле коммерческой перевозки. То есть, если Вы оформили личную машину на юридическое лицо, или машина находится в лизинге, то Вам нет необходимости для каждой поездки оформлять путевой лист.

Отдельно стоит отменить, что сотрудники ГИБДД, когда при проверке документов видят в СТС в качестве собственника юридическое лицо, очень часто начинают давить на водителя и убеждать его в том, что путевой лист у него обязательно должен быть. В такой ситуации помните, что если машина в данный момент используется в личных целях, то путевой лист не нужен, настаивайте на этом – Вы правы. В письменных объяснениях, которые сотрудники ГИБДД от Вас потребуют обязательно указывайте на тот факт, что в данный момент машина использовалась Вами в личных целях!

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие путевого листа для юридических лиц

Если автомобиль, на момент проверки использовалась в рабочих целях, то ответственность за отсутствие путевого листа предусмотрена сразу несколькими статьями КоАП РФ.

  • Водителя, у которого с собой не оказалось путевого листа привлекут за нарушение ст. 2.1 ПДД РФ и назначат наказание в соответствии с ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.
  • Юридическое лицо (или ИП), являющегося собственником транспортного средства, привлекут по ч. 2, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначат наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Здесь необходимо пояснить, что ответственность для юридических лиц и ИП наступает сразу по двум статьям Кодекса – по части 1-ой (отсутствие медицинского осмотра) и части 2-ой (отсутствие путевого листа) статьи 12.31.1 КоАП РФ, по каждой из них назначается штраф по 30 000 рублей. Так происходит, поскольку 02 февраля 2021 года Минтранс РФ выпустил разъяснения, согласно которым путевой лист так же является документом, подтверждающим прохождение водителем медосмотра. В связи с чем, сложилась устойчивая практика, согласно которой отсутствие путевого листа автоматически свидетельствует и о не прохождении предрейсового медицинского осмотра.

Адвокат Лошаков С.В
Лошаков Сергей
Ведущий адвокат коллегии
Сергей Валерьевич — действующий адвокат Московской коллегии адвокатов с обширной судебной практикой и большим опытом. Заполните заявку в форме обратной связи и получите бесплатную первичную консультацию специалиста.

Своим письмом № Д3-194-ПГ от 02.02.2021 года Министерство транспорта РФ, по сути приравняло путевой лист к медицинскому осмотру. С одной стороны, это упростило документооборот, но одновременно усилило административную ответственность юр. лиц и ИП – теперь при отсутствии путевого листа привлекают по двум статьям Кодекса.

Если назначенный штраф уплатить в течении 20-ти дней, то согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, Вы можете оплатить его со скидкой 50%.

Как обжаловать привлечение к ответственности за отсутствие путевого листа

Привлечение юридических лиц по ст. 12.31.1 КоАП РФ всегда строится по одному и тому же алгоритму – сначала сотрудники ГИБДД в ходе проверки документов «на дороге» выявляют водителя, у которого нет путевого листа и привлекают его по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Ввиду небольшой суммы штрафа и непонимания последствий для собственника транспортного средства, водители без возражений подписывают протокол о данном нарушении, даже не пытаясь доказать, что не использовали машину в рабочих целях.

Пример постановления о привлечении водителя к административной ответственности за отсутствие путевого листа:

Пример постановления о привлечении водителя за отсутствие путевого листа по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ
Постановление ГИБДД

Только после того, как выявлен водитель корпоративного транспорта без путевого листа, и его нарушение надлежащим образом зафиксировано, у ГИБДД появляются основания для проведения проверки уже в отношении собственника автомобиля – юридического лица. То есть, для привлечения к ответственности собственника транспортного средства, имеет решающее значение факт первоначального привлечения водителя по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. А привлечение водителя по этой статье, на 99% зависит от содержания объяснений, которые он даст сотрудникам ГИБДД.

Что бы избежать крупных штрафов, предусмотренных ст. 12.31.1 КоАП РФ, все водители, которые управляют машинами, принадлежащими юридическому лиц, должны быть заранее подробно проинструктированы и понимать в каких случаях им реально нужен путевой лист, а также какие последствия могут наступить для собственника.

В дальнейшем, из территориального подразделения ГИБДД, находящегося по месту осуществления хозяйственной деятельности юридического лица (по юридическому адресу), собственнику транспортного средства приходит уведомление и определение. В данном уведомлении юридическому лицу сообщается о том, что в отношении него проводится проверка по ч. 2, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и предлагается явиться в ГИБДД для дачи объяснений и предоставления комплект документов (путевого листа и т.д.).

Так выглядит стандартный запрос от ГИБДД:

Запрос из ГИБДД юридическому лицу о предоставлении путевого листа
Определение ГИБДД

По нашему опыту можно сказать, что весь перечисленный в уведомлении комплект документов предоставлять необходимости нет. В назначенную дату и время достаточно принести инспектору заполненный путевой лист на машину, в этом случае производство по делу в подавляющем большинстве случаев прекращается, штраф не назначают.

Образец заполненного путевого листа:

Ниже Вы можете скачать бланк путевого листа что бы заполнить его самостоятельно и предоставить по требованию сотрудников ГИБДД.

Скачать бланк путевого листа в формате .pdf

Если привлечение юридического лица (или ИП) к административной ответственности по ч. 2, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ все же состоялось, то постановление ГИБДД Вы можете обжаловать в районный суд по месту совершения административного правонарушения (по юридическому адресу). Срок обжалования составляет 10 дней со дня получения постановления юр. лицом.

Дочитали материал и не нашли ответ, появились еще вопросы?

Оставьте заявку или позвоните и получите краткую консультацию у адвоката!

Действующий адвокат, автор данной статьи. Вы можете задать вопрос в комментариях или получить личную консультацию.

Центральная коллегия адвокатов Москвы Legal Center
Задайте вопрос адвокату в комментариях
  1. Александр

    Добрый вечер! Водитель Юр лица взял с закрытой парковки автомобиль, который не имел диагностической карты, а механик выпустил автомобиль. Сразу оговорюсь деятельность компании специфическая. Остановил инспектор. Выписал на месте постановление по ч.1 ст 12.31 на водителя. Пообещал на месте не выписывать на Юр лицо. Спустя три недели пришел протокол о необходимости явится в конкретную дату. Будет ли наказание на юр лицо и правомочно ли наложение одного наказания на физ лицо и юр лицо по одному случаю, если в статье юр лицо стоит после физ лица и через точку с запятой? Мне кажется, что в такой ситуации наказывается только либо физ лицо, либо юр лицо. Или же водитель и механик, но никак не юр лицо.
    Заранее благодарен!

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый вечер. Инспектор в принципе и не обманул — штраф на юр. лицо не выписал. Но не сделал он это только потому что не мог этого сделать физически, ведь необходимо проводить административное расследование, которое на дороге провести невозможно (нужно делать запросы, опрашивать представителя собственника т/с и так далее) Этим у них обычно занимаются отдельные инспектора, которые на работают на дороге, а занимаются именно подобными расследованиями.
      По ч. 1 ст. 12.31 наказали физическое лицо (водителя) за отсутствие диагностической карты (т.к. автомобиль использовался в коммерческих целях). А юридическое лицо скорее всего будут привлекать не за ее отсутствие, а по части 3 ст. 12.31.1 за нарушение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (механик выпустил машину без карты). То есть составы нарушения разные..это стандартная схема привлечения, именно так привлекают наверно в 99% случаев.

      Ответить
      1. Александр

        Именно из-за недогляда (назовем это так, хотя понимаю, что с правовой точки зрения этот термин значения не имеет) механика машина и вышла с территории. Так как организация ГБУ и выполняет Госзаказы, а не коммерческие выезды, все договора на конкурсной основе проходят и подписываются. Так с контрагентом по техосмотрам и получилось и был составлен документ и ряд машин не выезжали с территории месяца два. О чем свидетельствуют записи в журналах и отсутствие путевых листов.
        Вот на основе всего этого можно привлечь не ЮЛ, а именно механика. Или если ЮЛ, то с применением 4.1.1 в 50%

        В дополнении статус организации ГБУ.
        За всю историю существования это первый случай в организации по этой статье.

        Ответить
        1. Лошаков С.В. автор

          С такой линией защиты согласен, имеет право на жизнь! Привлекать не ЮЛ, а механика как должностное лицо это хорошая идея, я бы именно так сделать и попробовал в данной ситуации. На счет 4.1.1 могу сказать только то, что ни разу не видел что бы на стадии ГИБДД данная статья применялась (с их слов — не разрешают так делать), а вот в суде тоже волне возможно.

          Ответить
  2. Валерий

    Я предприниматель, предъявил инспектору не заполненный путевой лист с мед штампом и с моей фамилией какой штраф мне грозит?

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. Для физических лиц штраф составляет 3 000 рублей, для ИП и юр. лиц 30 000 рублей. Поэтому в данном случае зависит от того есть ли у Вас статус ИП или нет.

      Ответить
  3. Артём

    Юл получило постановление о возбуждении исполнительного производства на основании какого то постановления (протокола) полиции, в 30тр. Юл не получало от ГИБДД его. Можно ли на основании этого оспорить в суде? Как быть с исполнительским сбором его грозят взыскать в течение пяти дней с Момента внесения постановления об исполнительном производстве…

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. Самое безопасное сейчас это оплатить задолженность приставам (что бы точно не было исп. сбора), а потом уже приступать к обжалованию постановления. У Вас самая большая проблема в пропущенном 10-ти суточном сроке обжалования. Юридическое лицо, согласно нормам ГК РФ несет риски неполучения почтовой корреспонденции, поэтому получали Вы постановление или нет значения не имеет, имеет значение направлялось ли в Ваш адрес данное постановление надлежащим образом. Его могли направить по неверному адресу, или не направить вообще и так далее — такие причины могут стать основанием для восстановления судом пропущенного срока. А после того как вопрос со сроком будет решен уже нужно смотреть материал и разбираться с самим нарушением по существу — какие в деле есть доказательства виновности, какие показания давал водитель и т.д…искать по каким основаниям нарушение можно оспорить.

      Ответить
  4. Павел

    Здравствуйте, на ООО пришло определение об истребований сведений и определение о возбуждении административного дела и проведения расследования по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ. Коммерческая деятельность компании не связана с авто перевозками, водитель использует автомобиль в личных целях. При проверке документов, сотрудник ГАИ оформил постановление об отсутствии техосмотра. Об обязательном прохождении ежегодного техосмотра водитель не знал. Штраф на юр. лицо за такое нарушение составляет 50000. Правомерно ли требование органов? Необходимо ли предоставлять документы о движении путевых листков, журналов учёта предрейсового состояния авто и приказы о назначении на должность водителя? Спасибо!

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. В рамках проведения административного расследования они обязаны запросить у Вас все сведения по транспортному средству, в том числе путевые листы и т.д. так как это может свидетельствовать как о Вашей виновности, так и о невиновности. Если на момент, когда водителя остановили сотрудники он использовал авто в личных целях, то проверка должна закончится прекращением дела. Но зная как это происходит, я уверен на 99%, что водитель (возможно не глядя или не придав значения) расписался инспектору в небольшом объяснении, где была фраза из серии «сегодня, находясь на работе я взял такую-то машину» или что-то схожее по содержанию но главное что «в рабочих целях»..отсюда и родилась данная проверка.

      Ответить
  5. Алексей

    Здравствуйте. Привлекли водителя физ.лицо, собственник авто он же физ.лицо по ч2, ч3. 12.31.1 КоАП, ч1,ч3 ст. 11.14.1 КоАП, ч2 ст.14.1 КоАП. Инспектор Минтранса.. Кроме того по ч1 ст 27.1 КРФоАП ст 27.10 КРФоАП до вынесения постановления по ч2. 12.31.1 КоАП изъяли авто на штрафстоянку как орудие нарушения, до рассмотрения дела. В графе место работы вписали водитель легкового такси, хотя таковым не являюсь. Протокол не подписал, обьяснений не давал. Работал бухгалтером, сейчас безработный нужны были деньги сел за руль своего авто решил таксануть. Попал на подсадного пассажира. Вообще так же есть ИП основной вид Курьерская деятельность но есть и ОКВЭД такси. Правомерно ли привлекли меня по ч2, ч3. 12.31.1 КоАП и изьяли авто, ведь я использовал автомобиль в личных целях а не как ИП и могут ли меня привлечь еще по этим статьям как ИП?

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. Если был «подсадной» пассажир, то у них есть доказательства оказания услуги..и скорее всего привлекут. Изъятие машины если честно редкая мера..она законна, но так почти никогда не делают. Видимо очень сильно на Вас разозлились) Как ИП врятли будут привлекать (а если будут, то это уже не совсем законно и надо бороться), наличие такого статуса не означает что теперь Вас за все нарушения будут привлекать как ИП.

      Ответить
  6. Евгений

    Здравствуйте, на ЮЛ составлен протокол по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ( штраф 30000 руб.) Может ли быть применена ст. 4.1.2 КоАП РФ( т.е. уменьшения адм. штрафа в половину организациям в реестре малого и среднего предпринимательства) при вынесении постановления ?

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. 4.1.2 КоАП РФ применима к этому нарушению, но на практике при вынесении постановления, само МВД этого не делает никогда. А вот суды, СМП-шкам вполне снижают наказание на 50% — очень распространенная практика. Обжалуйте постановление в суде, просите о снижении, вероятность успеха высокая.

      Ответить
  7. Иван

    Отстранили от права управления по ч3 ст.12.31.1 без составления протокола об Адм правонарушении 07.02. Вызов по телеграмме пришел на 12.02. для того что бы я явился для составления адм протокола. Не противоречит ли это законодательству

    Ответить
    1. Иван

      В дополнение. Протокол об отстранении составлен 07.02.
      Понятые внештатные сотрудники МТДИ которых я даже не видел. И т.д.

      Ответить
      1. Лошаков С.В. автор

        Здравствуйте. Срок давности привлечения к ответственности составляет 2 месяца, поэтому пока нарушений не вижу..А на счет понятых — вечная и недоказуемая проблема т.к. даже если их вызвать в суд, то они в один голос будут подтверждать что там были и так далее.

        Ответить
  8. Михаил

    Здравствуйте. Пожалуйста подскажите что мне грозит. Выполнял перевозку на своей машине без путёвого листа. Я ИП. Сколько штраф.

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый день. Для ИП и юридических лиц предусмотрен штраф в размере 30 000 рублей.

      Ответить
  9. ирина

    ооо заключили договор аренды автомобиля с экипаже,. арендодатель-физическое лицо. Водитель перевозил наш груз без путевого листа, только ТТН было при себе. Водителя привлекли по ч.2 ст 12.3 КоАП. Законно ли , ведь собственник автолмобиля физическое лицо. Сейчвс пытаются привлечь ООО по ч.2 и 3 ст.12.31.1 КоАП, в связи с нарушением ст.20 и 23 ФЗ №196 «О безопасности дорожного движения. Утверждают, что договор аренды ТС с экипажем обязывает выписывать путевой лист юридическим лицам,использующим ТС-т.е. арендатор,а в нашем случае-ООО

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. Есть два положения Закона, которые относятся к Вашей ситуации:
      1. Часть 1 ст. 6 ФЗ № 259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» — путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.
      2. Статьи 20 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», в которой в самом начале есть фраза «Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны» и далее перечисление всех обязанностей про тех. состояние, медицину и так далее.
      Полиция у нас считает, что поскольку 196-ым законом все эти обязаны возложены именно на эксплуатанта, то Вы и должны были проследить за тем что бы арендодатель выписал путевой лист. Судебная практика на их стороне…

      Ответить
  10. Антон

    У Водителя такси ГИБДД совместно с Мади вывели неправильно заполненный путевой лист. После пришло два штрафа по 30.000 12.31.1 ч2, ч3. Но водитель и владелец автомобиля не являются юр. Лицами. Лицензия сделана на сторонию организацию ООО.
    Правомерно ли выписан такой штраф. Как обжаловать

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. А сами штрафы пришли на чье имя? Если штраф 30 тыс пришел на физическое лицо, то конечно же это не правильно. И не важно какая лицензия и так далее. В КоАП наказания для физических лиц и юридических лиц разделены и невозможно назначить физическому лицу штраф, который предусмотрен для юридического лица.
      Обжаловать постановления можно (и видимо нужно) в суд — составляется жалоба, направляется в суд, судом будут назначено судебное заседание, на которое необходимо явиться и подержать доводы жалобы.

      Ответить
  11. Тарас

    Здравствуйте. Инспектор ространснадзора проверил путевой лист, выявил 2 нарушениея. Штамп медика и механика стоял, все отметки были, но небыли указаны Ф.И.О. объединили в одно постановление и дали штраф 3000 водителю. Сейчас пришла бумага на фирму, но штраф не указан. Сколько штраф фирме?

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. Ошибки в заполнении путевого листа стандартно квалифицируют по части 2, 3 ст. 31.1.1 КоАП РФ, для физического лица штраф составляет 3 000 рублей, как с Вашим водителем и произошло. А для юридического лица или ИП штраф будет 30 000 рублей. Сейчас действует норма КоАП, которая позволяет Вам оплатить штраф со скидкой 50% в течении 20-ти дней, поэтому по факту ждет Вас именно 15 000 рублей.

      Ответить
  12. Алексей

    Добрый день. Такая ситуация 02.10.23 мой грузовик эвакуировали на штрафстоянку по статье неисправность рулевого оборудования, далее я исправил неисправность и на следующий день забрал машину. Оформлялся протокол на физлицо. Я ип, сейчас пришло требование предоставить путевой лист, в тот день я не использовал автомобиль для перевозки грузов в комерческих целях. Законно ли требование о привлечении к ответственности за отсутсвие путевого листа?

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Добрый день. Пока они Вас как ИП и не привлекают, они проводят проверку (просят путевой лист и т.д.). Она как раз и проводится с целью установить как и зачем использовалась в тот день машина. Поэтому их требование правомерно, они просто проверяют что было, понимаете..)) Сейчас у Вас есть выбор либо прийти к ним и защищаться — дать соответствующее объяснение о том, что в указанные день грузовик не использовался в коммерческих целях, доказывать что путевой лист был не нужен..ну либо сделать за ту дату путевой лист)

      Ответить
  13. Саид

    Привлекли водителя по 12.3.ч2 позже установили что он является ИП и решили привлечь по ч2 12.31.1 КоАП. На сколько это право мерно и можно так привлекать к адм.ответственности

    Ответить
    1. Лошаков С.В. автор

      Здравствуйте. Сами по себе ч. 2 ст. 12.3 КоАП и ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП никак не взаимосвязаны, водитель может одновременно совершить и два, и три, и больше нарушений (например быть без страховки, ехать не пристегнутым и т.д.). Его привлекут за каждое нарушение, это правильно.
      Здесь основной вопрос почему вообще его привлекли по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП, сам по себе факт наличия статуса ИП не является достаточным основанием. Я могу предположить, что скорее всего в объяснении сотрудники ГИБДД написали, что например «ехал по работе» или «отвозил груз» (что-то связанное с рабочей целью поездки), а водитель не вникая в таком объяснении расписался…отсюда и получилось что машину использовал в рабочих целях без путевого листа/предрейсового контроля и так далее. По хорошему нужно смотреть материал, что бы понять причины и думать можно ли как-то ситуацию исправить.

      Ответить
Задайте нам вопрос в комментариях