Запрет на въезд в Россию от Минюста – отмена

Административные дела

За что можно получить о нежелательность пребывания в РФ

В подавляющем большинстве случаев решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации принимается в связи с судимостью за совершение уголовно наказуемого преступления иностранным гражданином. Данное решение является основанием для неразрешения въезда в Россию лицу, в отношении которого оно принято.

Правовым основанием для принятия такого решения служат положения ч. 4 ст. 25.10 Федерального Закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 11 ст. 31 Федерального Закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Две эти нормы закона дают уполномоченному органу признать пребывание иностранного гражданина в России нежелательным и запретить ему въезд в страну.

Если иностранец был осужден в России за совершение преступления, то после отбытия наказания и выхода из тюрьмы, ему запретят въезд в РФ, приняв решение о нежелательности пребывания.

Распоряжение Минюста

Распоряжение Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ

На представленной фотографии, Вы можете видеть пример реального Распоряжения Министерства юстиции Российской федерации о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Как видно из представленного документа, оно принято в связи с осуждением гражданина по ч.2 ст. 326 и ч. 3 ст. 175 Уголовного Кодекса РФ к наказанию в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы. Часть 3 статьи 175 УК РФ является тяжкой, следовательно запрет на въезд в РФ после освобождения из мест лишения свободы устанавливается сроком на 8 лет.

Однако стоит заметить что и Минюст часто допускает ошибки. В данном конкретном случае уполномоченным органом не было учтено, что осужденный, в 2015-ом году был освобожден в связи с амнистией, объявленной президентом РФ. Лицо освобожденное от наказания в связи с амнистией считается не судимым. Следовательно Министерство юстиции не должно было ставить запрет на въезд, однако, как мы видим такое распоряжение было вынесено.

P.S. Запрет отменен решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 года, дело № 02-0966/2021. 

Кем принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ

После освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы, региональное Управление ФСИН, на территории которого отбывалось наказание собирает пакет документов и направляет его в Министерство юстиции Российской Федерации. В этот пакет документов входит копия приговора, копии личных документов и справка об освобождении с указанием точной даты и оснований освобождения.

Получив вышеуказанные документы Минюст их рассматривает и выносит «распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина». Данное распоряжение содержит в себе паспортные данные гражданина, сведения о совершенном преступлении, отбытом наказании и даты освобождения.

Распоряжение Министерства юстиции направляется в пограничную службу РФ, после чего все данные о таком запрете попадают в общую базу (контрольные списки) и при попытке въехать в Россию иностранца развернут на границе.

Адвокат Лошаков С.В
Лошаков Сергей
Ведущий адвокат коллегии
Сергей Валерьевич — действующий адвокат Московской коллегии адвокатов с обширной судебной практикой и большим опытом. Заполните заявку в форме обратной связи и получите бесплатную первичную консультацию специалиста.

На какой срок запрещается въезд в Россию за судимость

Срок запрета въезда в Российскую Федерацию равен сроку действия Распоряжения Минюста о нежелательности пребывания иностранного гражданина. Время действия этого решения различно и равняется сроку погашения судимости. Срок погашения судимости зависит от тяжести преступления, за которое был осужден гражданин. Въезд в Россию будет запрещен на следующие сроки:

  • по преступлениям небольшой и средней тяжести на 3 года
  • по тяжким преступлениям на 8 лет
  • по особо тяжким преступлениям на 10 лет

Вышеуказанные сроки начинают свое течения со дня освобождения из мест лишения свободы. Например, если иностранец был осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ, то в Россию ему будет запрещено въезжать в течении 3-ех лет со дня освобождения.

Отмена запрета и нежелательности пребывания на территории РФ

Для того что бы отменить запрет на въезд в Россию, который возник в связи с вынесением Минюстом распоряжения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в России, Вам следует обратиться в суд. Министерство юстиции находится в г. Москве и все подобные решения принимаются именно здесь, поэтому обращаться нужно в Замоскворецкий районный суд города Москвы (территориально Министерство юстиции подсудно именно этому суду).

Однако для того, чтобы достичь успеха недостаточно просто написать административное исковое заявление в суд, его нужно обосновать и привести суду достаточное количество убедительных доводов в пользу отмены обжалуемого решения Минюста.

Пример отмененного запрета в суде

Первый и самый надежный способ – это досрочное погашение судимости. Министерство юстиции считает срок запрета по общему правилу подсчет сроков погашения судимости, предусмотренному ст. 86 УК РФ. Однако наше законодательство также предусматривает возможность досрочного погашения судимости. Судимость снимается так же в судебном порядке по месту жительства гражданина. То есть сначала Вам необходимо обратиться в районный суд по месту жительства, досрочно погасить судимость, и уже после этого обращаться в Замоскворецкий суд с требованием об отмене распоряжения Минюста о нежелательности пребывания и отмене запрета на въезд в РФ.

Так же в нашей практике встречались случаи, когда Министерство юстиции проводило неверный подсчет сроков погашения судимости и ставило запрет на больший срок, чем это предусматривает закон. Отдельно стоит заметить, что если лицо подвергалось амнистии, то оно считается не судимым и соответственно запрета быть не должно, о чем Минюст так же иногда забывает. Если возможность досрочного погашения судимости отсутствует, то также не плохими основаниями для отмены запрета могут стать:

  • наличие близких родственников являющихся гражданами РФ
  • наличие в недвижимого имущества в собственности на территории РФ
  • медицинские показания о необходимости срочного медицинского вмешательства на территории РФ
  • получение высшего образования в России

Все вышеизложенные обстоятельства подлежат проверки в судебном заседании, суд дает оценку совокупности доказательств с учетом личности истца и принимает решение.

В суд нужно подавать «административное исковое заявление». Административные иски рассматриваются по месту нахождению того государственного органа, к которому подается иск. В случае с Министерством юстиции это Замоскворецкий районный суд г. Москвы. Срок рассмотрения дела составляет 2 месяца.

С 2021 года решение о нежелательности пребывания на территории РФ принимает МВД

Российской Федерации. Теперь такие решения вместо Министерства юстиции принимает Министерство внутренних дел РФ. МВД РФ так же, как и Минюст подсудно Замоскворецкому районному суду г. Москвы, соответственно иск подается туда же. Основания, как и все вышесказанное в статье применяются в споре с МВД точно так же, как и в спорах с Министерством юстиции.

Отдельно стоит отметить, что смена имени, фамилии, паспорта и прочих установочных данных сейчас могут только навредить. Если запрет на въезд в РФ поставили именно за судимость, то нужно помнить, что в местах лишения свободы все проходят обязательную дактилоскопию (отпечатки пальцев) и при попытке пересечения государственной границы под другим именем и фамилией, реальная личность все равно будет установлена пограничниками. Есть опасность привлечения к уголовной ответственности по ст. 322 УК РФ за незаконное пересечение государственной границы РФ.

Дочитали материал и не нашли ответ, появились еще вопросы?

Оставьте заявку или позвоните и получите краткую консультацию у адвоката!

Центральная коллегия адвокатов Москвы Legal Center
Задайте нам вопрос в комментариях