За что можно получить о нежелательность пребывания в РФ
В подавляющем большинстве случаев решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации принимается в связи с судимостью за совершение уголовно наказуемого преступления иностранным гражданином. Данное решение является основанием для неразрешения въезда в Россию лицу, в отношении которого оно принято.
Правовым основанием для принятия такого решения служат положения ч. 4 ст. 25.10 Федерального Закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 11 ст. 31 Федерального Закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Две эти нормы закона дают уполномоченному органу признать пребывание иностранного гражданина в России нежелательным и запретить ему въезд в страну.
Если иностранец был осужден в России за совершение преступления, то после отбытия наказания и выхода из тюрьмы, ему запретят въезд в РФ, приняв решение о нежелательности пребывания.
Распоряжение Минюста
На представленной фотографии, Вы можете видеть пример реального Распоряжения Министерства юстиции Российской федерации о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Как видно из представленного документа, оно принято в связи с осуждением гражданина по ч.2 ст. 326 и ч. 3 ст. 175 Уголовного Кодекса РФ к наказанию в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы. Часть 3 статьи 175 УК РФ является тяжкой, следовательно запрет на въезд в РФ после освобождения из мест лишения свободы устанавливается сроком на 8 лет.
Однако стоит заметить что и Минюст часто допускает ошибки. В данном конкретном случае уполномоченным органом не было учтено, что осужденный, в 2015-ом году был освобожден в связи с амнистией, объявленной президентом РФ. Лицо освобожденное от наказания в связи с амнистией считается не судимым. Следовательно Министерство юстиции не должно было ставить запрет на въезд, однако, как мы видим такое распоряжение было вынесено.
P.S. Запрет отменен решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 года, дело № 02-0966/2021.
Кем принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ
После освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы, региональное Управление ФСИН, на территории которого отбывалось наказание собирает пакет документов и направляет его в Министерство юстиции Российской Федерации. В этот пакет документов входит копия приговора, копии личных документов и справка об освобождении с указанием точной даты и оснований освобождения.
Получив вышеуказанные документы Минюст их рассматривает и выносит «распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина». Данное распоряжение содержит в себе паспортные данные гражданина, сведения о совершенном преступлении, отбытом наказании и даты освобождения.
Распоряжение Министерства юстиции направляется в пограничную службу РФ, после чего все данные о таком запрете попадают в общую базу (контрольные списки) и при попытке въехать в Россию иностранца развернут на границе.
На какой срок запрещается въезд в Россию за судимость
Срок запрета въезда в Российскую Федерацию равен сроку действия Распоряжения Минюста о нежелательности пребывания иностранного гражданина. Время действия этого решения различно и равняется сроку погашения судимости. Срок погашения судимости зависит от тяжести преступления, за которое был осужден гражданин. Въезд в Россию будет запрещен на следующие сроки:
- по преступлениям небольшой и средней тяжести на 3 года
- по тяжким преступлениям на 8 лет
- по особо тяжким преступлениям на 10 лет
Вышеуказанные сроки начинают свое течения со дня освобождения из мест лишения свободы. Например, если иностранец был осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ, то в Россию ему будет запрещено въезжать в течении 3-ех лет со дня освобождения.
Отмена запрета и нежелательности пребывания на территории РФ
Для того что бы отменить запрет на въезд в Россию, который возник в связи с вынесением Минюстом распоряжения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в России, Вам следует обратиться в суд. Министерство юстиции находится в г. Москве и все подобные решения принимаются именно здесь, поэтому обращаться нужно в Замоскворецкий районный суд города Москвы (территориально Министерство юстиции подсудно именно этому суду).
Однако для того, чтобы достичь успеха недостаточно просто написать административное исковое заявление в суд, его нужно обосновать и привести суду достаточное количество убедительных доводов в пользу отмены обжалуемого решения Минюста.
Пример отмененного запрета в суде
Первый и самый надежный способ – это досрочное погашение судимости. Министерство юстиции считает срок запрета по общему правилу подсчет сроков погашения судимости, предусмотренному ст. 86 УК РФ. Однако наше законодательство также предусматривает возможность досрочного погашения судимости. Судимость снимается так же в судебном порядке по месту жительства гражданина. То есть сначала Вам необходимо обратиться в районный суд по месту жительства, досрочно погасить судимость, и уже после этого обращаться в Замоскворецкий суд с требованием об отмене распоряжения Минюста о нежелательности пребывания и отмене запрета на въезд в РФ.
Так же в нашей практике встречались случаи, когда Министерство юстиции проводило неверный подсчет сроков погашения судимости и ставило запрет на больший срок, чем это предусматривает закон. Отдельно стоит заметить, что если лицо подвергалось амнистии, то оно считается не судимым и соответственно запрета быть не должно, о чем Минюст так же иногда забывает. Если возможность досрочного погашения судимости отсутствует, то также не плохими основаниями для отмены запрета могут стать:
- наличие близких родственников являющихся гражданами РФ
- наличие в недвижимого имущества в собственности на территории РФ
- медицинские показания о необходимости срочного медицинского вмешательства на территории РФ
- получение высшего образования в России
Все вышеизложенные обстоятельства подлежат проверки в судебном заседании, суд дает оценку совокупности доказательств с учетом личности истца и принимает решение.
В суд нужно подавать «административное исковое заявление». Административные иски рассматриваются по месту нахождению того государственного органа, к которому подается иск. В случае с Министерством юстиции это Замоскворецкий районный суд г. Москвы. Срок рассмотрения дела составляет 2 месяца.
С 2021 года решение о нежелательности пребывания на территории РФ принимает МВД
Российской Федерации. Теперь такие решения вместо Министерства юстиции принимает Министерство внутренних дел РФ. МВД РФ так же, как и Минюст подсудно Замоскворецкому районному суду г. Москвы, соответственно иск подается туда же. Основания, как и все вышесказанное в статье применяются в споре с МВД точно так же, как и в спорах с Министерством юстиции.
Отдельно стоит отметить, что смена имени, фамилии, паспорта и прочих установочных данных сейчас могут только навредить. Если запрет на въезд в РФ поставили именно за судимость, то нужно помнить, что в местах лишения свободы все проходят обязательную дактилоскопию (отпечатки пальцев) и при попытке пересечения государственной границы под другим именем и фамилией, реальная личность все равно будет установлена пограничниками. Есть опасность привлечения к уголовной ответственности по ст. 322 УК РФ за незаконное пересечение государственной границы РФ.
Дочитали материал и не нашли ответ, появились еще вопросы?
Оставьте заявку или позвоните и получите краткую консультацию у адвоката!
Здравствуйте, мой муж (гражданин Армении) отбывал наказание по СТ. 111, ч. 4, 5 лет, с 2011 по 2016гг в Иркутской области, был освобождён по удо. В 2023 году стало известно, что в отношении него имеется решение о нежелательности пребывания на территории России, подали в суд по месту жительства об отмене данного решения. Не дожидаясь решения суда миграционная служба отправила его в центр временного содержания иностранных граждан для депортации. В данный момент он там. Я гражданка РФ, у нас двое несовершеннолетних детей, его отец гражданин РФ( ему 96 лет). Можно ли что то сделать, чтоб его не депортировали ( судимость гасится в июне 2024)
Здравствуйте. Вы абсолютно правильно поступили, когда обжаловали решение о нежелательности пребывания в суд, это в принципе и есть единственный способ что-то сделать. Но и действия миграционной службы, к сожалению тоже законны..Пока Ваше дело об отмене решения о нежелательности пребывания рассматривается в суде, оно считается законным и действует, соответственно миграционная служба просто обязана его исполнять.
С учетом наличия у мужа родственников граждан РФ у Вас есть все шансы, что суд нежелательность пребывания отменит. Доводите это дело до конца.
По поводу помещения в центр временного содержания ИГ могу посоветовать только одно — в рамках рассмотрения Вашего дела об отмене решения о нежелательности пребывания на территории РФ у Вас есть право заявить суду ходатайство о применении мер предварительной защиты. Эти меры обычно выражаются в приостановке действия решения о нежелательности пребывания на время рассмотрения дела судом. Удовлетворит суд такое ходатайство или нет я конечно точно сказать не могу..но попробовать это сделать сейчас было бы логично!
Здравствуйте! Мой отец является гражданином Азербайджана, он осужден в московской области и в данный момент отбывает свое наказание(осталось еще 3 года ему) в Ик 4 колужской области , в колонии ему вручили Распоряжение о нежалательности прибывания в РФ. Могу ли я( сын) обжаловать это распоряжение в суде ? подать от своего имени. Я гражданин РФ, прописан в москве .
Здравствуйте. Обжаловать от своего имени Вы не сможете т.к. решение принималось не в отношении Вас, а в отношении отца. Обжаловать такое решение может только то лицо, в отношении которого оно принято. Либо это может сделать его представитель. Но поскольку здесь дело административное, круг лиц, которые могут быть представителями ограничен (просто доверенности не достаточно). Согласно ст. 55 КАС РФ, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Здравствуйте. Гражданин РБ был осуждён по 111 статье на 1год и 10 месяцев. Вышел с ИК и его никто не депортировал. Из-за того, что его паспорт затерялся в материалах дела, вышел без документов. Уехать сам не смог. Пытался работать, но зимой строители не очень нужны. Был вынужден совершить кражу металлических изделий с дач, за что получил 1 год 8 месяцев по 158 ч2. Подскажите, что его теперь ожидает?
Здравствуйте. Да в принципе никаких особенных последствий для него не наступит. Сроки запретов не складываются, если Вы этого боялись. После освобождения в отношении него примут новое решение о нежелательности пребывания на территории РФ сроком на дата освобождения + 3 года т.е. до погашения судимости.
Простите за навязчивость, больше волнует вопрос, если не найдут в материалах предыдущего дела паспорт гражданина РБ, то его после звонка отправят в распределить. Если паспорт найдут, сроки депортации будут быстрее? Местный адвокат говорил, что они могут находиться в распределителе 2 и более месяца. Вообще, как происходит этот процесс?
Да, все правильно Вам говорят, довольно странно что в первый раз его не помещали в изолятор. Там люди находятся месяцами, я знаю случаи и когда по пол года, и больше содержались до выдворения. Правильно — его должны сразу после освобождения поместить в изолятор временного содержания иностранных граждан, сами обратиться в консульство РБ, получить там необходимые документы и под конвоем переместить его через границу. Вам бы сейчас, пока он отбывает наказание надо связаться с консульством, пояснить ситуацию и постараться до освобождения помочь ему восстановить документы.
Здравствуйте. Вы пишите что сначала нужно обратиться по месту жительства в суд для снятия судимости, а потом в Замоскворецкий суд. Если гражданин иностранного государства, находится в другой стране, то как иностранное государство может снять судимость другого государства?
Здравствуйте. Многие кто получил такую нежелательность не успели уехать и узнали о ней, находясь на территории РФ (очень частая ситуация), совет о снятии судимости применим именно к этой категории дел.
Здравствуйте! ИГ был освобождён в 2018 и депортирован сроком на 5 лет, есть бумага от Минюста о нежелательности, недавно получили письмо от МВД, что запрет по пп.7 ч.1 ст27 (бессрочно). Судя по всему судимость не погашена (осуждён был сроком на 1 год и 6 месяцев по ст.158 п. «Б» ч.2, п. «В»ч.2 и п. «В» ч. 3. Можно ли снять запрет?
Здравствуйте. В Вашем случае решающую роль сыграла часть 3 ст. 158 УК РФ — тяжкий состав, по нему судимость гасится через 8 лет после освобождения..поэтому запрет до сих пор есть. Точно в суде можно убрать «бессрочно» и установить конкретную дату — дата освобождения + 8 лет т.е. 2026-ой год. Если человек в дальнейшем в принципе собирается приезжать в РФ, то это все равно рано или поздно придется делать т.к. бессрочность сама никуда не исчезнет. А если хотите отменить запрет раньше, то тут уже будут играть роль такие факторы как: наличие родственников граждан РФ (родители, жена, муж, дети и т.д.), наличие недвижимости в собственности на территории РФ, наличие образования, характеристика из ИК, где лицо отбывало наказание, другие положительные характеристики и так далее. Резюмируя — досрочно такой запрет снять тоже можно, но вероятность положительного разрешения дела в суде будет зависеть от наличия вышеуказанных мной обстоятельств.
Здравствуйте Гражданин Казахстана (ВНЖ) запрет на въезд 3 года (до погашения судимости). Может ли он через 3года въехать и снова получить ВНЖ или это точно отказ. И нужно ждать 5лет предшествующих дате заявления на получения нового ВНЖ,где не будет выдворения
Здравствуйте. А тут важный момент — была ли депортация после освобождения? Если административное выдворение (депортация) было, то 100% отказ по п.3 ст.9 ФЗ №115. Административное выдворение и нежелательность пребывания это разные вещи. Очень часто люди освобождаются, получают свою нежелательность, но выдворению не подвергаются, просто сами выезжают через какое-то время (а некоторые и не выезжают).
Добрый день !
Я могу к вам обратиться по вопросу составления административного иска в суд ?
Здравствуйте. Да, конечно обращайтесь! Можно просто составить иск, можно дело целиком с представлением в суде и так далее.
Добрый день !
Ситуация такая, дочь осуждена и находится в ИК. Срок заключения до 03.2014 года. ФСИН Санкт-Петербурга предоставил уведомление о неразрешении вьезда в РФ сроком на 3 года. Она является гражданкой Р. Молдова. Я привез семью в Россию в 1999 году, ей тогда было 5 лет. В Молдове у нас нет жилья, нет близких родственников, она не знает молдавского (государственного) языка. Уведомление подписано 21.11.2022 года. Подскажите, как можно добиться отмены данного решения ? Я, ее отец, являюсь гражданином РФ, две ее сестры, граждане РФ.
Здравствуйте. У Вас стандартная ситуация..ФСИН просто выполняет свою работу, и ставит нежелательность пребывания всем иностранцам после отбытия наказания, без учет наличия родственников, отсутствия жилья в стране, гражданином которой они являются и т.д. Обжаловать это решение их же вышестоящему руководству никакого смысла нет, только потратите время. Единственная возможность оспорить запрет от ФСИНа это — обращение в суд с административным иском об оспаривании их решения. Наличие родственников, являющихся гражданами РФ это очень хороше основание для суда, усилить свою позицию можно документом из Молдавии, подтверждающим отсутствии жилья там. В России это делается через выписку из ЕГРН, в Молдавии не подскажу, но уверен что тоже что-то такое должно существовать.
Здравствуйте, мой муж (гражданин Армении) отбывал наказание по СТ. 111, ч. 4, 5 лет, с 2011 по 2016гг в Иркутской области, был освобождён по удо. В 2023 году стало известно, что в отношении него имеется решение о нежелательности пребывания на территории России, подали в суд по месту жительства об отмене данного решения. Не дожидаясь решения суда миграционная служба отправила его в центр временного содержания иностранных граждан для депортации. В данный момент он там. Я гражданка РФ, у нас двое несовершеннолетних детей, его отец гражданин РФ( ему 96 лет). Можно ли что то сделать, чтоб его не депортировали ( судимость гасится в июне 2024)
Здравствуйте, была отчислена с университета в связи арестом, теперь из-за распоряжения Минюста не могу въезжать на территорию РФ,на отмену у меня шанс насколько велика? гражданство Азербайджана, но созданием семьи нахожусь в Турции, подскажите пожалуйста как поступить
Здравствуйте. Во первых нужно посчитать срок погашения судимости, после того как она будет погашена вероятность отмены нежелательности судом близится к 100%. Если в настоящий момент судимость еще не погашена, тогда можно попробовать отменить данное распоряжение по получению высшего образования, сам факт обучения в ВУЗе на территории РФ это уже неплохое самостоятельное основание.
Как проверить запрещен ли въезд территориию Российской Федерации
Здравствуйте. На официальном сайте МВД России есть специальный сервис по проверке — http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000
Здравствуйте, распоряжение МинЮстиции было отменено Волгоградским судом, в 2019 году. Но запрет так и не снят. Куда обращаться, чтобы сняли запрет о въезде и выезде в РФ?
Добрый день. Скорее всего суд просто не отправил свое решение в Минюст и они не знают об отмене их решения. Вам нужно получить в суде решение, и обратиться в Минюст с заявлением в формате — «прошу исполнить решение такого-то суда от такого-то числа, заверенную копию решения прикладываю к настоящему заявлению.