Кто назначает штраф и определяет его сумму
Многие статьи кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривают в виде наказания – штраф. Размер штрафа в большинстве случаев четко не определен и закон дает право назначить наказание от определенной минимальной суммы до другой максимальной суммы.
Окончательное решение принимает либо уполномоченное лицо (инспектор ДПС, инспектор ОВМ МВД, налоговый инспектор и т.д.), либо суд, а кто именно зависит от статьи кодекса и местной практики. Например, при привлечении юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ практика разница даже внутри одного города – в СВАО г. Москвы все дела инспектора рассматривают сами, а в ЮАО г. Москвы 90% дел направляется в суд для принятия окончательного решения, а вот МАДИ (Московская административная дорожная инспекция) вообще никогда не направляет дела в суд и назначает все штрафы самостоятельно.
При назначении административного наказания в виде штрафа, КоАП РФ предписывает назначать его с учетом конкретных обстоятельств дела, общественной опасности, финансового положения привлекаемого лица и т.д. Однако практика такова, что при отсутствии отягчающих обстоятельств всем и всегда просто назначают минимальную сумму штрафа, предусмотренную статьей кодекса.
Исключение составляют суды. Только в судах можно добиться снижения штрафа ниже минимального, предусмотренного статьей размера. Писать мотивированные ходатайства, просить снизить штраф на досудебной стадии не имеет никакого смысла на 99%. Оставьте силы для суда, там вполне можно снизить штраф на 50%, а в исключительных случаях даже отделаться предупреждением.
Снижение административного штрафа для юридического лица на 50%
Согласно пункту 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначен штраф в размере менее минимальной суммы, предусмотренной санкцией статьи кодекса. Для применения этой нормы существует ограничение:
Минимальный размер штрафа, предусмотренного статьей, должен быть не менее 100 000 рублей
В случае если суд усматривает основания для применения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то разрешая вопрос о том на сколько снижать размер штрафа он упирается в ограничение, предусмотренное пунктом 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ – размер штрафа, назначенного с учетом его снижения не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей кодекса. Поэтому рассчитывать на снижение штрафа более, чем на 50% не приходится, но уменьшить его в 2 раза это тоже во многих случаях очень полезно.
Снижение административного штрафа для физического лица на 50%
Уменьшение суммы административного штрафа для физических лиц происходит практически таким же образом, как и для юридических лиц, обоснование в законе абсолютно одинаковое. Разница лишь в статьях кодекса и ограничениях. Само снижение штрафа для физического лица предусмотрено п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а ограничение на это снижение до размера не менее половины санкции статьи — пунктом 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Применить пункт 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ для физического лица можно только если:
- минимальный размер штрафа, предусмотренного КоАП РФ не менее 10 000 рублей для физического лица
- минимальный размер штрафа, предусмотренного КоАП РФ не менее 50 000 рублей для должностного лица
Судебная практика по уменьшению штрафов для юридических и физических лиц
Положения кодекса о снижении штрафов написаны красивыми, общими словами – «исключительные обстоятельства», «с учетом финансового положения» и так далее, однако никакой конкретики. Что же на практике суды признают исключительными обстоятельствами, сложным финансовым положением и снижают штраф?
Давать какой-то однозначный ответ на этот вопрос будет неправильно. Очень многое действительно зависит от конкретной ситуации и Ваших способностей доказать суду, что Вы конечно виноваты, но не очень сильно и назначенный штраф не соразмерен совершенному проступку. Ниже приведу лишь общий список (не исчерпывающий, всех ситуаций предсказать невозможно) обстоятельств, которые работают в судах.
Для юридических лиц
- финансовая отчетность за последние 3 года деятельности (баланс)
- выписка из реестра субъектов малого предпринимательства (если оборот компании менее 120 млн/год, то Вы в нем скорее всего есть)
- кредитные и лизинговые договора, подтверждающие финансовую нагрузку
- документы, подтверждающие участие компании в социально-значимых проектах
В самом судебном заседании так же стоит обратить внимание на сущность административного правонарушения и его последствия для общества. В качестве примера приведу практику по статье 18.15 КоАП РФ, которая предусматривает штраф от 400 000 до 900 000 рублей. Это очень опасная статья, по которой можно быть привлеченным за 1 не прошитый листок уведомления в ОВМ. И именно на это необходимо указывать суду – юридическое лицо надлежащим образом исполнило свою обязанность по уведомлению миграционного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Фактически необходимые сведения были поданы, никаких общественно опасных последствий иза одного не прошитого листа не наступило, это максимально формальное нарушение, допущенное по невнимательности. Такие аргументы отлично работают в суде. Более подробно с судебной практикой по обжалованию штрафа по ст. 18.15 КоАП РФ можно ознакомиться у нас на сайте.
Для физических лиц
- справка о доходах физического лица (НДФЛ)
- справка о составе семьи (особенно если есть несколько детей)
- кредитные договора
- медицинские документы о состоянии Вашего здоровья
- медицинские документы о состоянии здоровья близких родственников
- документы подтверждающие расходы на содержание родственников и детей
Физическим лицам суды так же снижают административные штрафы. В отличии от юридического лица, физику конечно проще. Вы можете ссылаться как на свое личное тяжелое финансовое положение, так и на наличие родственников, которые находятся у Вас на иждивении, другие сложные жизненные обстоятельства.
У вас возник вопрос?
Задайте его адвокату и получите бесплатно первичную консультацию по вопросу!